1

中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實省委十一屆十次全會部署

 

聽取和討論了市委書記秦保強受市委常委會委托所作的工作報告

 

討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告

 

審議通過了《中共漯河市委關(guān)于制定漯河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》

 

表決通過了《中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議決議》

 

全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作

 

一年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實

 

★創(chuàng)造性推動中央大政方針和省委決策部署落細(xì)落實、見行見效

 

2

★主要經(jīng)濟指標(biāo)保持全省先進位次

 

3

★全國食品創(chuàng)新高地和食品創(chuàng)新人才高地建設(shè)取得明顯進展

 

4

★食品產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力進一步增強

 

5

★民生福祉持續(xù)改善

 

6

★社會大局保持穩(wěn)定

 

7

★污染防治和生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效

 

8

★政治生態(tài)不斷優(yōu)化

 

9

★各項事業(yè)取得新成效

 

10

★現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)邁出新步伐

 

“十四五”時期成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，離不開全市廣大干部群眾的共同努力和辛勤付出

 

“十四五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入落實中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略部署，堅持文化點亮城市、產(chǎn)業(yè)彰顯特色、創(chuàng)新引領(lǐng)未來，系統(tǒng)推進現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)

 

“十五五”時期是漯河乘勢而上、奮勇爭先的關(guān)鍵時期

 

“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是漯河乘勢而上、奮勇爭先，確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關(guān)鍵時期。

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則

 

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

 

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合

 

堅持全面深化改革

 

堅持 高質(zhì)量 發(fā)展

 

人民至上

 

堅持

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向

 

●突出以省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系為統(tǒng)領(lǐng)

 

●突出新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”

 

●突出現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城“三城”建設(shè)

 

●突出現(xiàn)代食品、新材料、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”

 

●突出河南食品科創(chuàng)園、河南（漯河）食品國際合作產(chǎn)業(yè)園、漯河港、氟硅新材料、銅基新材料“五大支撐”

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)

 

●在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前

 

●在著力改善民生和加強社會治理上樹標(biāo)桿

 

●在推動高效能治理上建模式

 

●在著力加強生態(tài)環(huán)境保護上把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

 

●在著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省上爭當(dāng)踐行“大食物觀”的領(lǐng)跑者

 

●在著力推動文化繁榮興盛上實現(xiàn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

 

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二○三五年實現(xiàn)我市綜合實力大幅躍升、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平、人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

 

全會強調(diào)

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略部署，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，緊盯現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)發(fā)展定位，深入推進新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

 

全會要求

 

1

●培育壯大實體經(jīng)濟根基，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系躍升新高度

 

堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟深度融合，發(fā)展“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、實體經(jīng)濟為支撐、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

★建設(shè)現(xiàn)代化食品名城

 

★推動先進制造業(yè)攀高向新

 

★提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級

 

★加快數(shù)智賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

★推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

 

2

●加力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑科技創(chuàng)新發(fā)展新高地

 

堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點和現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合

 

★做優(yōu)做強中原食品實驗室

 

★打造全國食品創(chuàng)新高地

 

★建設(shè)全國食品創(chuàng)新人才高地

 

★強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

 

★推動“三新”融合發(fā)展

 

★厚植全社會創(chuàng)新生態(tài)

 

3

●深化拓展創(chuàng)造增長點，固本興新發(fā)展新經(jīng)濟

 

圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展實驗室經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟增長新領(lǐng)域

 

4

●融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟循環(huán)新體系

 

貫徹落實縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，以食品產(chǎn)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)率先行動打通卡點堵點，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，促進消費升級，擴大有效投資，塑造發(fā)展新格局

 

5

●深化經(jīng)濟體制改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力

 

以經(jīng)濟體制改革為牽引，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強市場主體活力，深入推進要素市場化配置改革，深化財稅金融改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除制約現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的體制機制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和制度保障

 

6

●加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局

 

堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，做好“土特產(chǎn)”文章，推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

 

7

●推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面

 

優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，優(yōu)化現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提高中心城區(qū)和縣城承載能力，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)性，形成“中心城區(qū)—縣城—中心鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相協(xié)調(diào)四級城鎮(zhèn)體系

 

★打造便捷暢通的綜合交通體系

 

★推動融入鄭州都市圈一體化建設(shè)提質(zhì)提效

 

★優(yōu)化城市功能布局

 

★發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟

 

★推動城市內(nèi)涵式發(fā)展

 

★科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

 

8

●完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展新支撐

 

立足支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建低碳高效的新型能源體系和安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施集成融合，構(gòu)建先進智能、內(nèi)暢外聯(lián)、集約高效、安全綠色的樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系

 

9

●激活文化基因，增添中原文化新色彩

 

堅定文化自信，圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，以文化點亮城市、鑄魂惠民，縱深推進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富中原文化內(nèi)涵

 

★弘揚和踐行社會主義核心價值觀

 

★大力繁榮文化事業(yè)

 

★把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)

 

★加強重點文化研究與開發(fā)利用

 

10

●大力提升民生福祉，樹立高品質(zhì)生活新范本

 

著眼于人、落腳于人推動幸福之城建設(shè)，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展

 

★突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向 ★著力增加居民收入

 

★辦好人民滿意的教育 ★健全社會保障體系

 

★推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展★推進健康漯河建設(shè)

 

★優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給 ★建設(shè)生育友好型社會

 

11

●堅持“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型，培育生態(tài)價值新優(yōu)勢

 

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護治理

 

★全面深化污染防治攻堅

 

★持續(xù)加強生態(tài)保護治理

 

★加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

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●強化共建共治共享，完善提升社會治理新機制

 

深入踐行總體國家安全觀，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，用好“六情直通、四級響應(yīng)”機制，做到建強組織、防化風(fēng)險、辦好實事、促進發(fā)展

 

★創(chuàng)新社會治理方式

 

★構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體

 

★推進市域社會治理現(xiàn)代化

 

★加強安全體系和能力建設(shè)

 

★完善公共安全體系

 

★健全社會治理體系

 

★深化民主法治建設(shè)

 

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●加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力為開創(chuàng)漯河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而奮斗

 

發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好履行各級各部門職責(zé)，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，完善規(guī)劃實施機制，最大程度凝聚各方面力量，確保“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)順利實現(xiàn)

 

全會強調(diào)

 

●要學(xué)理論、用政策、抓落實，把握“十五五”時期所處的歷史方位、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、遵循的原則和中央規(guī)劃《建議》的新論斷新要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會精神上來

 

●要找準(zhǔn)突破口、著力點、增長點，推動“十五五”時期在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破

 

★要把戰(zhàn)略取向轉(zhuǎn)化實化為發(fā)展藍圖、工作導(dǎo)向

 

★要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長

 

★要推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、率先融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

 

★要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

 

★要以重大民生項目和重點民生實事為牽引，緊扣民生所需精準(zhǔn)謀劃項目

 

★要扎實推進高效能治理

 

●要謀深做實產(chǎn)業(yè)類、民生類、基建類重大項目，支撐“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展

 

●要抓統(tǒng)籌、聚合力、強保障，做好“十五五”規(guī)劃組織實施

 

●要扎實做好當(dāng)前工作，全力以赴收好官開好局

 

全會號召

 

全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，錨定目標(biāo)、埋頭苦干，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面，為譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出漯河更大貢獻。

 

文字整理/熊勇力 孫 震

責(zé)編：瘦馬  編審：王輝  終審：盧子璋