筑牢社會善治根基 繪就民生幸福圖景 ——“十四五”召陵區(qū)民政事業(yè)發(fā)展綜述

民政工作關(guān)系民生、連著民心。增進民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。

“十四五”期間，召陵區(qū)把在發(fā)展中保障和改善民生作為重大任務(wù)，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，奮力推進“幸福民政”建設(shè)，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，把藍圖上的“民生承諾”變成群眾可感可及的幸福圖景，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入溫暖底色。

加快健全分層分類社會救助體系

持續(xù)加大民生保障力度

“黨和政府對我們太好了，每個月不僅發(fā)放的有低保救助金，還有殘疾護理補貼。”11月24日，翟莊街道燕山路社區(qū)重度殘疾人趙軍（化名）告訴記者。

趙軍是召陵區(qū)全力保障困難群眾幸福生活的眾多受益者之一。“十四五”期間，該區(qū)加速推進分層分類社會救助體系迭代升級，織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，連續(xù)三年被評為全市社會救助工作先進縣（區(qū)）。

規(guī)范低保準入條件，完善低保家庭經(jīng)濟狀況評估認定流程，有序推進擴圍增效工作，將符合條件的困難群眾及時納入相應(yīng)救助范圍，切實兜準兜牢基本民生保障底線。目前，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象6430人，特困人員1487人。建立殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制，困難殘疾人生活補貼標準達到81.5元/月，重度殘疾人護理補貼標準達到87元/月。通過與殘聯(lián)加強信息共享比對，規(guī)范落實“跨省通辦”，共發(fā)放補貼資金2305萬元。

完善“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”工作機制，實現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準連續(xù)五年超過省市民生實事任務(wù)標準。80歲以上高齡津貼每月按時足額發(fā)放到位。臨時救助工作排名連續(xù)三年進入全省縣（區(qū)）第一方陣；自2023年起，為特困對象購買人身意外傷害保險，屬全市首創(chuàng)；省民政廳將召陵區(qū)《“三重保障”兜準兜牢特困人員救助底線》確定為河南省社會救助創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。

著力打造養(yǎng)老育幼服務(wù)品牌

持續(xù)增進民生福祉

“每天吃完飯遛遛彎兒，再和老伙計們下下棋，真得勁兒。”“這里啥都不缺，工作人員照顧得也好，住著可舒心。”11月25日，記者走進召陵區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心看到，這里的老人們在看電視、下圍棋、做手工、做老年操……每個角落都充滿了歡聲笑語。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，是民之根本、民生大計。“十四五”期間，召陵區(qū)加快推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓老年人安享幸福晚年，2023年被評為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)先進縣（區(qū)）。

不斷健全政策體系，出臺《召陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)計劃方案》，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度。建成1所區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和3所街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、24所社區(qū)日間照料中心和150所農(nóng)村幸福院，新建敬老院2所，改造提升1所。在原有898張養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上，新增養(yǎng)老床位1186張，其中護理型床位287張。整合資源開展老年助餐服務(wù)，已建成并投入使用8個老年食堂、25個老年助餐點。為617戶困難老人家庭進行適老化改造。建立完善農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記、農(nóng)村特殊老年群體探視走訪3項制度。

在推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時，該區(qū)還堅持將兒童福利和未成年人保護作為重要工程，用心用情用力構(gòu)建全方位、多層次的兒童福利保障體系。

建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級未成年人保護體系，7個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護工作站，89個規(guī)范化兒童之家建成并投入使用，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）未成年人保護中心全覆蓋。將事實無人撫養(yǎng)兒童納入政府保障范圍，與孤兒享受同等生活保障待遇。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費自2025年1月1日起，由每人每月1050元提高到每人每月1174元。先后投入資金178萬元用于兒童福利及未成年人保護設(shè)施項目建設(shè)，為統(tǒng)籌做好全區(qū)未成年人保護工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

不斷優(yōu)化基本社會服務(wù)供給

持續(xù)提升社會事務(wù)服務(wù)溫度

“以前，村民辦酒席存在攀比現(xiàn)象，增加了家庭經(jīng)濟負擔；現(xiàn)在，村民辦酒席有紅白理事會監(jiān)督，酒席規(guī)模都有限制。”11月25日，記者到召陵鎮(zhèn)白莊村采訪時，提起紅白理事會，村民普遍反映，自從有了紅白理事會，村民辦紅白事時大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象少了。

白莊村的變化是召陵區(qū)推進移風易俗的真實寫照。“十四五”期間，該區(qū)持續(xù)提升服務(wù)水平，努力開創(chuàng)社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，先后被評為全市殯葬改革工作先進縣（區(qū)）、全市民政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作先進縣（區(qū)）。

深入推進殯葬改革，建成鎮(zhèn)、村級公益性公墓21處，積極落實殯葬惠民政策，在全區(qū)范圍免收城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)費。對全區(qū)174個村（社區(qū)）紅白理事會進行調(diào)整，加強對紅白理事會的日常監(jiān)督、管理，指導(dǎo)、督促其發(fā)揮作用，有效遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陋習。

優(yōu)化婚姻登記管理，為前來辦理婚姻登記的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實推進婚姻登記領(lǐng)域“放管服”改革，全面開通“跨省通辦”“全國通辦”等便民業(yè)務(wù)。實施紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的“雙套制”管理模式，推動婚姻登記檔案的數(shù)字化、電子化工作。目前，兩項工作的進度與質(zhì)量均位列全市第一，為全市婚姻登記數(shù)據(jù)共享提供了“召陵樣板”。

有序引導(dǎo)社會力量服務(wù)發(fā)展大局

持續(xù)拓寬社會治理廣度

“十四五”期間，召陵區(qū)積極引導(dǎo)社會力量參與治理，形成了多元共治的生動局面。

持續(xù)開展規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，順利完成7個村和1個社區(qū)的“村改居”“分并居”工作。依托“五星”支部創(chuàng)建，全區(qū)154個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋。社會組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，群眾參與慈善事業(yè)、開展志愿服務(wù)活動的熱情持續(xù)提高。

推進實施“陽光慈善”工程，確保慈善財產(chǎn)管理規(guī)范并在陽光下運行。帶動更多有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與慈善事業(yè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新模式，五年來共救助大學生、高中生、困難群眾1800余人，發(fā)放救助金165萬余元。

回首過往奮斗歷程，召陵區(qū)民政事業(yè)交出了一份溫暖厚實的民生答卷。

“站在新的歷史起點，召陵區(qū)民政系統(tǒng)將繼續(xù)秉持為民初心，不斷強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，推動民政工作邁上新臺階，奮力書寫更有溫度的民生篇章。”召陵區(qū)民政局黨組書記、局長王二輝說。
來源：漯河日報
責編：翟柯